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          西藏自治區整裝勘查區探礦權設置規定

          來源: 日期:2016-03-04

          藏國土資發〔2013〕21號 簽發人:王 峻

          西藏自治區國土資源廳關于印發《西藏自治區整裝勘查區探礦權設置規定》的通知

          各地(市)國土資源(規劃)局:

            《西藏自治區整裝勘查區探礦權設置規定》已經自治區國土資源廳研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。如在實施過程中遇到問題,請及時反饋我廳。

            西藏自治區國土資源廳

            2013年4月1日

          西藏自治區整裝勘查區探礦權設置規定

            第一章 總 則

            第一條 為推進我區整裝勘查,加大引入社會資金力度,規范整裝勘查區探礦權管理,促進我區實現找礦重大突破,依據礦產資源法律法規文件及《西藏自治區人民政府批轉國土資源廳關于整裝勘查區探礦權設置有關事宜通知的通知》(藏政發〔2013〕5號),制定本規定。

            第二條 本規定適用于整裝勘查區和自治區確定的重點勘查區探礦權設置,其他區域探礦權設置在編制礦業權設置方案后參照執行。

            第三條 探礦權設置按照公開、公平、公正和優化礦業權布局、推進整裝勘查、規模開發的原則,有計劃地實施。

            第四條 自治區探礦權登記管理機關(以下簡稱“登記管理機關”)公布經批準的整裝勘查實施方案和礦業權設置方案,將經批準的礦業權設置方案征求勘查區所在地(市)國土資源主管部門意見,為探礦權申請人提供探礦權出讓項目資料包服務。地(市)國土資源主管部門應在收到征求意見函后10日內回復意見,對不同意設置礦業權的區域,要進行詳細說明,并提供法律法規及政策依據。

            第五條 登記管理機關根據礦產資源規劃、礦業權設置方案、產業政策以及市場供需情況,編制探礦權年度投放計劃,在自治區國土資源廳門戶網站上發布。探礦權年度投放計劃可根據實際情況進行調整。

            第六條 探礦權申請人,是企業法人的,應在我區境內注冊,注冊資本金不得少于5000萬元;是事業單位的,應具有與申請勘查礦種相適應的甲級地質勘查資質。探礦權申請人應提供與探礦權申請項目相適應的勘查投入資金證明。

            第七條 探礦權申請人應根據探礦權年度投放計劃,向登記管理機關提交探礦權申請。一個勘查區塊僅有一個探礦權申請人申請的,按照高風險礦產資源勘查申請在先原則設置探礦權。同一勘查區塊有兩個以上探礦權申請人申請的,原則上按照毗鄰探礦權出讓、已申請探礦權出讓、獎勵探礦權出讓、優選探礦權出讓的先后順序設置探礦權。兩個以上探礦權申請人以相同的探礦權出讓方式申請同一勘查區塊探礦權,以優選探礦權出讓方式設置探礦權。

            第八條 登記管理機關根據提交的探礦權申請,確定探礦權出讓方式,并在自治區國土資源廳門戶網站上進行公告。

            第九條 登記管理機關按照公告確定的探礦權出讓方式進行審查,確定探礦權申請人,并在自治區國土資源廳門戶網站上進行公示。公示無異議后,報自治區找礦突破戰略行動指揮部批準,準予登記的,頒發勘查許可證,向勘查項目所在地(市)、縣(市、區)國土資源主管部門下發頒證通知;不準予登記的,退回申請材料。

            第十條 探礦權人領取勘查許可證時,應承諾嚴格按照經批準的勘查實施方案開展勘查工作,需要對勘查實施方案進行調整變更的,要及時向登記管理機關提出變更申請,由登記管理機關組織專家進行審查并作出是否允許調整變更的決定。因自身原因未按勘查實施方案開展勘查工作的,探礦權到期后不再予以延續。

            第二章 毗鄰探礦權出讓

            第十一條 整裝勘查區內大型礦山的礦業權人,具備整裝勘查能力,申請與其大型礦山及外圍探礦權毗鄰區塊新設探礦權,經登記管理機關組織專家論證,可將該區塊出讓給該礦業權人。

            第十二條 礦業權人申請毗鄰探礦權出讓,應當按照礦業權設置方案提交探礦權申請且不得超過2個。礦業權人在我區境內持有的所有探礦權不存在“圈而不探”行為,勘查進程符合《西藏自治區人民政府關于進一步規范礦產資源勘查開發管理的意見》(藏政發〔2009〕69號)規定要求。

            第十三條 登記管理機關根據提交的探礦權申請,進行資格審查和勘查區塊實地核查,并組織專家論證,符合毗鄰探礦權出讓的,受理探礦權申請。

            第三章 已申請探礦權出讓

            第十四條 在《西藏自治區人民政府批轉國土資源廳關于整裝勘查區探礦權設置有關事宜通知的通知》(藏政發〔2013〕5號)下發之前,已向登記管理機關提交了整裝勘查區內新設探礦權申請,但尚未登記發證的,探礦權申請人可以從中優選不超過2個重新提交探礦權申請。

            第十五條 本規定發布后3個月內,探礦權申請人應按現行規定和要求重新提交申請,其余的所有已提交的探礦權申請自行廢止;未重新提交申請的,視為自動放棄申請,其已提交的探礦權申請自行廢止。

            第十六條 在我區境內已持有探礦權的企事業單位重新申請探礦權,要對持有的所有探礦權的勘查工作實施情況進行全面總結,并提交每個探礦權歷年來勘查投入資金的相關證明,證明其按照法定要求開展勘查工作,不存在“圈而不探”行為。

            第十七條 探礦權申請人重新提交探礦權申請的同時,其他礦業權人提交了同一勘查區塊毗鄰探礦權出讓申請,登記管理機關應按照整裝勘查的要求,優先將該區塊出讓給符合條件的毗鄰的探礦權申請人。未能取得該勘查區塊探礦權的已申請探礦權的申請人,可在其他已申請探礦權中,重新提交探礦權申請。

            第四章 獎勵探礦權出讓

            第十八條 礦業權人在整裝勘查區內,每提交1處經評審備案確定的鉻鐵礦、銅礦、富鐵礦、鉛礦、鋅礦、銀礦、巖金大型以上礦產地(333以上)的,可以在整裝勘查區內再申請2個探礦權。

            第十九條 礦業權人在整裝勘查區內,每提交1處經評審備案確定的銅金屬量30萬噸、鉛金屬量30萬噸、鋅金屬量30萬噸、巖金金屬量12噸、鉻鐵礦礦石量100萬噸以上礦產地(333以上)的,可以在整裝勘查區內再申請1個探礦權。

            第二十條 礦業權人申請獎勵探礦權出讓,應當按照礦業權設置方案提交探礦權申請;在我區境內持有的所有探礦權勘查投入滿足法定投入要求,不存在“圈而不探”行為。

            第二十一條 礦業權人通過申請毗鄰探礦權出讓已取得探礦權的,在申請獎勵探礦權出讓中,要予以扣減,不得重復申請。

            第五章 優選探礦權出讓

            第二十二條 登記管理機關發布探礦權投放計劃后,在規定的時間內,同一勘查區塊內有兩個以上探礦權申請人提交申請,且申請屬于同一種探礦權出讓方式的,登記管理機關采用優選方式出讓探礦權。

            第二十三條 參與優選探礦權的申請人應具有整裝勘查的資金實力和勘查技術能力。社會資本和地勘單位聯合成立企業,實行資本和找礦技術結合的優先;自治區所屬國有重點礦山企業和國有地勘單位優先;在整裝勘查區內取得找礦重大突破的礦業權人優先。

            第二十四條 自治區國土資源廳成立優選探礦權出讓工作組,負責組織、協調、監督參與優選探礦權出讓的專家評比打分工作和探礦權申請人的確定;組建優選探礦權出讓專家庫,專家以自治區找礦突破戰略行動專家委員會成員為主體,建立包括地質礦產、水工環、物化遙、地勘經濟等多領域專家委員會,負責對參與優選探礦權出讓的項目進行評比打分。

            第二十五條 優選探礦權出讓專家評比打分,采取集中召開專家審查會議的方式進行。參加審查會議的專家,由優選探礦權出讓工作組從專家庫中按專業隨機抽取,并通知在規定時間內到會。評審專家實行回避制度,不參加所在單位優選探礦權出讓專家審查會。

            第二十六條 專家審查會議審查程序:

           ?。ㄒ唬<以谝幎〞r間統一進入會場;

           ?。ǘ<译S機抽取已密封的申請材料;

           ?。ㄈ<以谝幎〞r間內完成項目的審查,形成審查意見并進行評分。

            第二十七條 優選探礦權出讓工作組在專家審查評分結束后,分別統計每個優選探礦權出讓項目專家的評分,去掉最高評分和最低評分后,合計得出該項目的最后得分。專家審查評分結果由優選探礦權出讓工作組組長在參選項目專家審查會議結束時宣布。得分最高的確定為探礦權申請人,得分高的放棄探礦權申請的權利,按得分高低順延依次遞補。

            第二十八條 優選探礦權出讓工作組與確定的探礦權申請人簽訂優選探礦權出讓項目確認書。

            第二十九條 參選優選探礦權出讓,但未能成為優選探礦權申請人的,探礦權申請材料退回。

            第六章 附 則

            第三十條 本規定自發布之日起實施,以往規定與本規定不一致的,以本規定為準。

            第三十一條 按照國家規定,應以招標、拍賣、掛牌方式出讓的探礦權,按照國家有關規定執行。

            第三十二條 本規定由自治區國土資源廳負責解釋。

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